Об изменениях в порядке формирования
накопительной части трудовой пенсии

9 мая 2005 года Президентом РФ подписан Федеральный закон N 48-ФЗ "О внесении изменений в Федеральные законы "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", "О негосударственных пенсионных фондах" и "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Принятый Закон изменяет порядок и сроки, связанные с реализацией гражданами права выбора управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, и на переход в Пенсионный фонд РФ из негосударственного пенсионного фонда.

Так, изменен срок выполнения Пенсионным фондом РФ ежегодной обязанности направлять застрахованным лицам информацию о состоянии специальной части их индивидуальных лицевых счетов и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений - эта информация должна направляться гражданам не позднее 1 сентября (ранее - не позднее 1 июля).

В то же время заявление застрахованного лица о выборе управляющей компании должно быть направлено в Пенсионный фонд РФ не позднее 31 декабря текущего года, а не 1 октября, как было установлено ранее, и рассмотрено Пенсионным фондом до 1 марта следующего года, а не до 1 декабря текущего. Таким образом, процедура информирования застрахованных лиц перенесена на период, не совпадающий с периодом летних отпусков, в т.ч. отпусков почтовых работников, а срок, в течение которого застрахованное лицо может принять решение о выборе управляющей компании, несколько увеличен.

Аналогичным образом изменены сроки для перехода застрахованного лица из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд РФ либо наоборот.

В связи с изменением календарных сроков информирования застрахованного лица и выбора им управляющей компании изменен порядок расчета суммы пенсионных накоплений, передаваемых с участием Пенсионного фонда РФ от одной управляющей компании другой. В случае замены управляющей компании застрахованным лицом сумма накоплений рассчитывается по состоянию на 1 января года, следующего за годом подачи заявления о выборе управляющей компании, а не на 1 января "текущего года", т.е. с учетом изменений этой суммы, произошедших за год.

Значительно изменен порядок подачи застрахованным лицом заявления о выборе управляющей компании, переходе из Пенсионного фонда РФ в негосударственный пенсионный фонд либо наоборот или из одного негосударственного пенсионного фонда в другой.

Формы соответствующих заявлений и инструкции по их заполнению направляются застрахованным лицам вместе с информацией о состоянии лицевых счетов и результатах инвестирования пенсионных накоплений не позднее 1 сентября текущего года.

Застрахованное лицо может направить заявление в Пенсионный фонд РФ или в его территориальный орган, причем в отличие от ранее установленного порядка - в любой территориальный орган, а не только по месту жительства; заявление в Пенсионный фонд РФ - также и в электронной форме.

В случае подачи застрахованным лицом в Пенсионный фонд РФ в течение установленного срока более одного заявления о переходе из одного фонда в другой или подачи заявления о переходе в фонд и заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) Пенсионный фонд РФ принимает решение об удовлетворении заявления или об отказе в его удовлетворении (при нарушении порядка подачи заявления, выборе фонда, у которого аннулирована лицензия, и т.д.) по заявлению с самой поздней датой поступления в Пенсионный фонд РФ. Ранее действовавшая редакция Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах" регламентировала порядок разрешения подобных казусов только для случаев подачи в течение года нескольких заявлений о переходе из Пенсионного фонда РФ в негосударственные пенсионные фонды, причем иным образом - к рассмотрению принималось заявление с самой ранней датой регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.

Важное изменение касается застрахованных лиц - мужчин, достигших 55 лет, и женщин, достигших 50 лет. Порядок реализации права на переход из одного негосударственного пенсионного фонда в другой для этой категории граждан должен быть установлен отдельным федеральным законом; аналогичная норма ранее была установлена в отношении реализации права этих граждан на переход из Пенсионного фонда РФ в негосударственный пенсионный фонд или из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд РФ.

Внесенными изменениями регламентирован порядок выплаты правопреемникам умершего застрахованного лица (специально указанным им ранее лицам либо близким родственникам, перечисленным в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" средств пенсионных накоплений.

Средства пенсионных накоплений выплачиваются правопреемникам при условии обращения за выплатой в Пенсионный фонд РФ или негосударственный пенсионный фонд в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Пропущенный срок может быть восстановлен в судебном порядке. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, порядок, сроки и периодичность осуществления выплат, а также порядок расчета сумм выплат устанавливаются Правительством РФ.

Правительством РФ также должен быть установлен порядок передачи средств пенсионных накоплений из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд РФ в случае отсутствия правопреемников умершего застрахованного лица.