Госдума приняла в первом чтении пакет законопроектов, призванный сформировать в России рынок доступного жилья

Госдума приняла в первом чтении пакет законопроектов, призванный сформировать в России рынок доступного жилья. В частности, депутаты рассмотрели проект Жилищного кодекса; законопроекты "Об инвестиционных соглашениях в сфере коммунального обслуживания", "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части защиты прав и законных интересов граждан, вкладывающих денежные средства в строительство жилья"; поправки в законы "Об ипотеке", и др.

Что же изменится для россиян в извечном "квартирном вопросе"?

Изменения в Жилищном кодексе коснулись положений, регламентирующих предоставление жилых помещений по договору социального найма. Проектом кодекса предусматривается, что право на бесплатное предоставление жилья имеет нуждающийся в улучшении жилищных условий малоимущий гражданин. Кого считать малоимущими, будут определять органы местного самоуправления по единой методике правительства.
Основанием для вселения в жилое помещение будет являться договор социального найма. Он будет заключаться без установления срока. Ордера на занятие жилого помещения, предоставляемого по договору найма, упраздняются. Положения проекта кодекса регламентируют предоставление по договору социального найма жилья военнослужащим, гражданам РФ, уволенным с военной службы, и членам их семей.

В проекте урегулирован вопрос пользования жилыми помещениями между собственником жилого помещения и бывшими членами семьи собственника. В документе также подробно изложена процедура изъятия жилого помещения. Проект кодекса сохраняет институт служебного жилья.

Поправки в закон "Об ипотеке" призваны предложить более привлекательные кредиты под приобретение жилья.
Как указывается в пояснительной записке к документу, согласно действующему законодательству, договор об ипотеке должен быть нотариально удостоверен и подлежит государственной регистрации. Такое же требование установлено для кредитного договора или иного договора, содержащего обязательство, обеспеченное ипотекой. При этом размер госпошлины за нотариальное удостоверение сделки составляет 1,5% от суммы сделки. Кроме того, документ снимает ограничения прав сторон договора ипотеки по изменению содержания закладной и представляет им возможность изменить любые ее параметры, в частности, срок кредита и величину ставки по нему.
В соответствии с законопроектом упрощается процедура прекращения права пользования заложенным жилым помещением (а иначе, попросту выселения) в связи с невыполнением должником условий кредитного договора. В таком случае заемщик отдает в залог принадлежащие ему на праве собственности жилой дом или квартиру в обеспечение возврата кредита, выданного на приобретение другого жилья.
Действующее законодательство также дополняется нормой, согласно которой, при получении кредита заемщик в договоре ипотеки указывает вместо информации о месте жительства свои паспортные данные.

Законопроект "Об инвестиционных соглашениях в сфере коммунального обслуживания" направлен на создание необходимых условий для привлечения инвестиций в использование, реконструкцию, модернизацию, существующего или создание нового муниципального имущества в коммунальном комплексе.
Согласно документу, муниципалитет может передавать объекты коммунального хозяйства в управление частным организациям на правах аренды, доверительного управления, подряда. Кроме того, предприятия коммунального хозяйства могут передаваться в эксплуатацию частным компаниям без каких-либо инвестиционных обязательств с ее стороны. По мнению депутатов, данная форма позволит использовать управленческий опыт частного сектора.
Вместе с тем, документом оговаривается, что приватизация коммунальных систем в настоящее время "нецелесообразна по причине непредсказуемых политических и социально-экономических последствий".
В законопроекте также говорится, что тарифная политика предприятия, переданного в управление частным организациям, определяется муниципалитетом.

Кроме того, входящие в пакет законопроекты призваны стимулировать строительство и предусматривают внедрение открытых конкурентных процедур предоставления прав собственности застройщикам на земельные участки, упрощение процедур согласования и экспертизы градостроительной и проектной документации.
Эти законопроекты предусматривают снижение административных барьеров, оптимизацию системы налогообложения участников жилищного рынка. Непосредственное финансовое участие государства в данной жилищной схеме, по словам Бооса, предполагается в виде предоставления безвозмездных субсидий на жилье малоимущим.

Большинство законов из пакета "Доступное жилье" депутаты собираются принять в целом во время весенней сессии, так как их нужно будет учесть в бюджете на будущий год. Работа над жилищным и градостроительным кодексами будет продолжена осенью.